市发改委：

　　根据鄂州市第十四届人民代表大会第二次代表建议，现将余子悦代表《关于支持鄂州申报国家级临空经济区的建议》中有关会办事项答复如下。

　　一、主要措施和成效

　　一是全面构建临空流通规划体系。深入实施《鄂州市现代物流业发展促进条例》，着力推进市域临空产业规划与建设、培育与发展、服务与保障，构建以湖北国际物流核心枢纽为引领，华中智慧物流产业集聚区、三江港多式联运集聚区为驱动，四大物流中心、六大物流园区、九个乡镇配送节点为支撑的“一核两极多点支撑”物流体系。配套出台《鄂州市冷链物流产业发展规划》《鄂州花湖机场客运航线网络规划》，稳步推进临空枢纽经济示范区、华容三江港多式联运示范区、葛店中部电商和甩挂物流基地、鄂城滨江科技物流基地建设，推动上位规划和下位规划一体布局。

　　二是着力推进临空产业政策赋能。制定出台《鄂州市现代物流业发展专项资金管理办法》《关于支持网络货运产业发展的若干措施》《花湖机场国际货运集货奖励办法》《关于阶段性实施国际货运航班运行奖励的通知》，明确奖励对象、奖励标准、奖励程序，大力引导航空货运产业壮大发展，全市共培育A级物流企业31家、引进货代企业41家。大力推进现代物流理念革新，举办上海交大临空经济与临空物流知识培训班、中国民航大学现代航空物流高质量发展专题培训班、武鄂黄黄现代物流业融合发展研讨班，培训市区领导干部、物流企业负责人300多人次。

　　三是着力推动数字物流提速增效。坚持把打造网络货运平台作为临空物流产业发展的技术支撑，引进九江通达易联网络科技有限公司，培育建设大通、湖北省交投鄂州公司等本土网络货运平台，开展信息发布、线上交易、全程监控、金融支付、咨询投诉、在线评价、查询统计、数据调取等多场景服务，构建临空物流数字化网络，推进临空物流网络数字化。加大推进花湖机场货运中心智慧分拣、葛店开发区智慧物流园建设，全市智慧物流体系稳步提升。全面实施全市社会物流统计，加强物流总额、总费用、总收入、景气指数分析研判，为政府宏观调控、指导经济发展提供决策。

　　二、存在问题和不足

　　一是发展临空经济认识不足。认为花湖机场作为国家重大生产力布局，一定会得到国家、省级大力支持，存在盲目乐观、坐享其成的思想。有的干部认为花湖机场建设期间投入过大，前期运营奖补过多，负重前行得不偿失，出现悲观思想、畏难情绪，缺乏思考谋划发展的主动性、积极性。

　　二是推动临空经济力度不均。有的单位和干部在推动临空经济发展上工作重点不突出，在园区规划建设、产业引进方面存在抓大放小、抓小放大等问题，一些偏好型、总部型产业落户周边城市。有的地方仍然存在“土地财政”思维，高额的土地价格成为未来产业入驻的“瓶颈”。

　　三是培育临空经济人才不够。有的干部思想破冰不够，存在“穿新鞋走老路”的思想，缺乏长远的发展眼光和危机意识。全市共有各类人才22.8万人，但没有1名专业临空从业人才，与现代临空经济高质量发展不相适应。

　　三、工作计划和安排

　　一是全力支持花湖机场和顺丰全球航空物流全产业链建设。结合职能职责，摸清政策导向，找准扶持切入点，制定政策支撑点，大力引进航空、国际贸易等复合型人才，积极开展国际国内临空经济洽谈合作，推动货运航司进驻、货运业务平移。

　　二是加快国家级临空经济示范区创建。结合职能职责，争取国家、省级临空发展政策和资金支持，助力申报创建国家级临空经济示范区。以国内首座航空货运枢纽建设为依托，全面梳理武汉都市圈临空产业及相关企业航空货运需求，申请省级层面统筹协调，推动进出口货运业务在花湖机场落地。强化政策理解和运用，组织智库专家核查现有政策运用情况，指导用好用足政策支持。

　　三是大力推进航空公司开拓中东、非洲航线。充分发挥正向溢出特性，采取支持顺丰航空争取国际航协独立验证卓越中心（CEIV Pharma）认证等举措，构建形成花湖机场货运航线稳住欧美、抢站中东（东盟）、链接非洲的发展格局。

　　四是完善项目招引准入机制，打造精准招商品牌。积极开展全球招商，招大引强航空物流产业链和临空偏好型产业链。借鉴国外航空枢纽建设教训，提前谋划未来5到10年临空经济区和机场核心区产业规划、节约集约高效用地和临空产业集聚发展，继续加快光电子信息、高端装备制造、生物医药等关联产业发展。

　　五是坚持客货协同，支持花湖机场客运发展。在大力发展航空货运的同时，加大客运市场培育，构建以货运为主、客运为辅的“双枢纽”体系。加速与武汉都市圈城市之间的深度融合，推动鄂州从“城市机场”向“机场城市”迈进。

　　鄂州市临空物流发展服务中心

　　2024年3月27日

　　分管领导姓名：王建新；联系电话：027-53018687；

　　经办人姓名：舒忠如；联系电话：027-53018660。