今年花湖机场航空货运高速发展之年，是花湖国际自由贸易航空港建设全面推进之年，在市委市政府的坚强领导下，市临空物流中心围绕两大省级战略，锚定年度目标任务，真抓实干，克难勇进，全力推进鄂州民航和现代物流业高质量发展，取得了较好的工作成效。 

　　一、主要工作情况 

　　（一）攻坚克难，保障航空货运目标任务 

　　航空货运量是打造花湖国际自由贸易航空港的重要指标，针对全年目标任务，强化举措，狠抓落实，奋力冲刺120万吨航空货运量。一是织密航线增货量。联合机场公司成立航线开发工作专班，参与花湖机场航线开发专题会6次，全年开通20条国际货运航线，累计开通30条国际货运航线（通达34个国际航点）、55条国内货运航线（通达50个国内航点），提前2个月完成航线开发目标，花湖机场航空货运量实现高速增长。2024年完成机场枢纽货邮量102.5万吨，是2023年货量25.9万吨的3.9倍，开航以来累计完成128.2万吨。今年一季度航空货运发展机制过渡期内，对接顺丰公司、深圳地平线速运、嘉里物流、埃塞俄比亚航空航集团等10余家航司、货代企业，重点引进俄罗斯叶罗费航空、印度香料航空、埃塞俄比亚航空3家国际航司，保障新开鄂州至拉合尔、莫斯科、加尔各答、亚的斯亚贝巴4条国际货运航线。协助美凯航空、浩翰国际、爱派克斯举办3场首航推介会、8次首航仪式，有效提升花湖机场影响力。全年引进国际航司13家，累计引进14家。二是政策支持聚货量。深入研究落实航空货运政策，积极主动做好花湖机场2024年货运航线奖励政策衔接过渡，先后起草4次专题建议报告，联合市财政局、顺丰公司2次对接省财政厅，争取省级更大支持力度，推进政策早日出台。起草国际货运集货政策，推进政策落实落地，参与省市两次新闻发布会，宣传推介集货政策，引导货代企业向花湖机场集聚效果明显。着手优化花湖机场航空货运奖励政策，研究提出航空货运奖励政策优化方案。协助机场集团申请货运航线奖励资金，已协调市财政局拨付7亿元货运航线奖励资金至机场集团。三是强化服务保货量。针对阿提哈德航空、埃塞俄比亚航空等外航执飞航线需求、顺丰开通港澳航线需求、埃塞俄比亚航空机组入境难等问题，积极与边检等部门联系协调，向市政府乃至省政府汇报，向中国民航局进行航权申请，妥善解决各类问题，为航司排忧解难，保障航线顺利执飞。 

　　（二）创新求变，力促鄂州民航高质量发展 

　　全方位融入民航各项事务，实现由门外汉到行家里手的转变，努力做到在各级民航部门和行业内有影响、有地位、有声音。一是在拓展民航业务上求变。优化民航发展环境，加强民航项目引进，牵头推进华彬航空集团与市政府合资成立本土货运航司项目，该项目计划投资100亿元,已提请市政府建立了华彬航空集团货运航空项目推进工作机制，《合作协议》即将由市政府常务会审议通过。持续优化客运航线网络，围绕航班换季航线开发及协议到期续签等事项，对接天津万顺、长安航空、华夏航空等航司和包机商，通过调整优化航线航点，新开天津=鄂州=深圳、西安=鄂州=厦门2条客运航线，累计开通17条客运航线，确保北京、深圳、成都、重庆等航线稳定运行。积极拓展国内航空物流合作，牵头推进鄂州市、新疆伊犁州、顺丰集团三方开展战略合作协议的签署工作，及时梳理分解涉及工作任务，推进协议落实落地。对接中航协，修改完善双方合作协议并按流程推进。二是在深化民航研究上创新。加强航空货运市场研究分析，形成花湖机场与郑州新郑机场对比分析报告，得到市委和市政府主要领导批示。完成花湖机场上半年航空货运分析报告、花湖机场货站调研报告、航空货运奖励机制调研报告。谋划开展低空经济研究，有关课题被市科协评为全市科技创新智库研究立项课题第三名。组织开展民航运营数据统计分析，针对花湖国际机场客货运航线、客座率和载运率、起降架次与产投比等要素进行综合分析，完成报告10篇。三是在参与民航管理上发力。稳步推进民航应急机制建设,做实预案管理，协调净空管理相关工作，强化日常监管，确保民航安全稳定。春节、两会等重要时间节点全面排查，每天向市相关部门报送机场运营安全信息情况，督导整改销号消防隐患38个。推进全市应急培训工作，参加机场家属援助预案评审，组织开展民航应急预案培训和应急演练活动，举办了首次《鄂州市处置民用航空器飞行事故应急预案》专项培训，25个市直相关部门和相关企业参加，邀请民航湖北监管局解读《民航紧急突发事件应急处置》流程。组织市政府及有关部门和单位70余人到鄂州花湖国际机场消防真火实训基地观摩，体验应急救援消防真火实操性场景。 

　　（三）外联内引，加快物流基础设施建设 

　　坚持大项目带动大物流，以对外招商和本地项目相结合，推进物流基础设施建设，打造内陆开放高地。一是强力招商引资。围绕民航和现代物流发展引进项目，着力在临空偏好型项目上下功夫，多渠道收集招商信息，接待来鄂州考察团35批，开展外出招商12次，拜访企业30家。完成有效项目信息认定16条，收集有价值招商引资项目信息21条，完成1个5亿元和4个亿元内资签约项目。引进了华彬航空集团货运航空项目、龙耀国际物流货代项目、佳裕达集团跨境电商产业项目、货小福国际物流货代项目等一批临空偏好型项目。积极引进航空集货企业，做好花湖机场国际货运集货相关工作，引进中实国际物流、龙耀国际物流、深圳地平线等60家货代企业在花湖机场开展集货业务。配合临空经济区推进国际贸易数字化平台建设，鄂州花湖国际航空货运枢纽平台于6月5日正式上线运行，引导30多家货代企业入驻平台。二是紧盯重大项目。按照全市“重大项目高质量建设年”部署，推动重大物流项目建设跑出“加速度”，梳理全市亿元以上物流产业类项目97个，重大续建物流产业类项目34个。三是强化宣传推介。认真完成市政府交办的论坛推介活动，今年11月与中国物流采购联合会成功在我市举办“第五届中国航空物流产业年会暨鄂州国际航空物流枢纽论坛”活动，600多名航空物流界专家学者和行业精英参加；协助市国资委举办2024湖北花湖国际机场暨临空产业发展对接会，协助鄂州市贸促会邀请物流龙头企业中外运、华彬集团参加第二届中国国际供应链促进博览会，展现了鄂州航空物流产业发展成就和建设成果。 

　　（四）强基固本，服务现代物流转型升级 

　　抓好物流发展基础性工作，用好用活现有政策，强化市场培育，筑牢发展底盘，提升全市现代物流发展水平。一是服务行业发展。做好国家A级物流企业培育，对标国家《物流企业分类与评估指标》，组织运输型、综合型、仓储型三类企业，对照标准自查自纠、完善整改，今年培育国家A级物流企业4家，其中国家5A级物流企业1家，实现全市5A物流企业零的突破。抓好奖补资金监管，对我市2023年获评的12家A级物流企业专项资金使用情况开展专项监督检查，确保奖补资金真正用于企业运营发展。推进绿色转型，积极推进物流设备更新和消费品以旧换新，坚持绿色低碳发展，宣传推介两新两重政策等4次，发动物流企业安装大型充电装备4台套、更新新能源车20多辆，全市物流增加值同比增长34.3%，物流成本同比降低2.1%。二是夯实发展基础。营造物流业外部发展环境，联合市物流协会，谋划推进武鄂黄黄咸“4+1”物流协会同盟，促成武汉市设立武汉三环货车临时停靠点120多个。利用参加省委社会工作部举办的“智荟赋能荆楚心”航空物流专场活动座谈会契机，争取省委社会工作部支持，着力解决互联互通、政策协同、行业协作等问题。办结优化营商环境相关事项13个，实现营商环境评价满意率100%。扎实推进“双千”工作，争取西迈电器营销项目5个、总产值2000多万元，协助解决欠款4000多万元、交通不畅等问题；协调解决银天钻石科技有限公司门前交通隐患问题、贷款500万元。梳理全市网络货运产业发展情况，针对当前全国网络货运发展面临瓶颈及政策调整期，起草了网络货运发展现状及对策建议，及时做好相关企业的政策解释工作。三是明晰发展态势。全面启动鄂州市社会物流统计调查，确定82家样本企业并组织业务培训，将社会物流总额、总费用、总收入和物流业增加值纳入社会物流统计体系，已形成《2023年度鄂州市物流运行情况报告》和《2024年上半年鄂州市物流运行情况报告》，掌握了物流业发展基本数据和情况。坚持做好全市物流景气指数调查，调整样本企业结构，调增民航运输相关企业5家，调减2家，景气指数样本企业达到58家。每月发布1次鄂州市物流业景气指数报告，全年发布12篇。由于统计工作卓有成效，中心连续第4年被中国物流采购与联合会评为“全国物流统计先进单位”。四是谋划发展思路。统筹《条例》实施和修订工作，一方面配合市人大展《鄂州市现代物流业发展促进条例》实施四周年“回头看”，实地调研华中区域应急物资供应链与集配中心项目、鄂州空港保税物流中心（B型）等物流项目，开展专题座谈，形成《条例》实施四周年落实工作报告并提交市人大常委会书面印发。另一方面，针对鄂州航空物流和临空经济发展实际，启动《条例》修改工作。多次向市人大常委会财经委、法工委汇报，对接市司法局、中南财经政法大学，积极开展《条例》修订前期工作，计划2025年中期修订完成，为鄂州现代物流发展提供指导和支撑。 

　　（五）学深做实，推动机关党建提质增效 

　　坚持强化思想武装，夯实党建基层基础，着力推进党的建设伟大工程。一是扎实推进机关党建。加强政治建设，强化理论武装，引导全体党员干部持续学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。全年开展党组理论学习中心组学习23期，组织集中研讨15次。扎实开展党的二十届三中全会精神学习，在科级以下干部培训中，连续3周开展3轮培训，循环播放学习视频，切实做到学到位、全覆盖。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”，不断基层党组织增强政治功能和组织功能。坚定不移做好意识形态工作，经常性研究分析研究意识形态有关事项，每2个月撰写分析研判报告，做好信息发布，落实网评员队伍职责，建强宣传阵地，牢牢把握舆论导向，始终坚持团结鼓劲、正面宣传，自觉抵制错误言论，巩固壮大主流思想舆论。深入开展“我为群众办实事”、下基层察民情解民忧暖民心实践活动，抓好共同缔造，接受群众教育，培养群众感情，在包保水月村及落驾坪完成实事16件。进一步强化“民航先锋”党建品牌创建，引导中心党员在落实全省重大战略中担当作为、形成合力，发挥机关党建在破解难题中的引领作用。大兴调查研究之风，围绕服务花湖国际自由贸易航空港建设和推动现代物流高质量发展，明确航空货运枢纽指标体系、航空物流产业链、人才引进等11个方面的课题，党组成员和各科室负责人牵头，扎实开展调查研究。二是全面深化治党管党。扎实开展党纪学习教育，促进管党治党全面从严。以党员大会、党日活动、周四学习等形式逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，党组书记带头讲廉政党课，党组成员每季度轮流交流宣讲，配合开展案例教学、警示教育、廉政风险自查，切实做到警钟长鸣，促进党员干部知规明纪，坚守纪律“底线”。中层干部每季度述廉述责，结合年度考核开展廉洁履职测评，督促“关键少数”强化廉洁从政意识。坚持开展全员周四集体学习，以经典的案例故事、警示视频教育人，全年开展49期。落实市委巡察整改责任，八届市委第四轮巡察反馈的4个方面、26个问题已全面完成整改。开展政治生态分析研判，形成问题清单、整改清单，明确整改措施和期限，目前10个方面的问题整改已基本完成。落实谈心谈话制度，积极开展干部谈心谈话、任前谈话、廉政谈话等60余人次，利用“第一种形态”提醒谈话4人次，通报2人次。三是努力加强队伍建设。推进党建业务融合发展，以中心组学习研讨、干部上讲台等推进党建工作和业务工作部署上相互配合、在实施中相互促进，不断提升干部队伍整体素质。抓好精神文明建设，创新具有中心特色的精神文明建设平台，推动理想信念教育常态化制度化。进一步完善文明创建工作机制，加大文明单位、文明行业、节约型单位等创建力度，开展好各类志愿服务活动，积极开展河湖长制日常巡查。服务社会发展大局，巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴战略衔接落实。组织党员干部积极参与基层社会治理，积极做好结对社区共建工作，服务基层治理“最后一公里”。扎实开展法治创建，积极开展“法律服务进机场、进武汉新城”，联合市司法局等部门举办“平安花湖•法治护航”民法典宣传活动，组织机场公司及中航油等多家驻场单位100人以上参加民法典、禁毒法、净空保护法治讲座。做好信访维稳，推进社会综合治理和平安创建，化解矛盾纠纷，营造文明和谐稳定的民航和物流发展环境。 

　　二、存在的问题和困难 

　　一是打造国际自由贸易航空港任重道远。随着机场业务量增长，航线和集货奖补政策以及客运补贴的资金兑现压力较大；国际货运业务配套设施难以完全适应当前货量的急剧增长等等；二是现代物流产业发展缓慢。传统物流企业普遍效益低迷，融入航空货运枢纽建设不够明显，行业发展水平不高，向规模化、智能化、现代化转变速度较慢。三是队伍建设还需加强。干部队伍偏老化，新鲜血液不足，尤其是专业人才比较缺乏，对产业发展、政策研究还不够深。 

　　三、2025年的工作打算 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省委十二届八次全会、市委八届十次全会安排部署，围绕加快打造花湖国际自由贸易航空港，着力建设武汉都市圈协同发展示范区工作目标，迎难而上，真抓实干，奋力推进鄂州民航和临空物流高质量发展。 

　　一是航空运输力争新成就。根据省市目标任务，加强与航司对接洽谈，有计划开通国际货运航线，继续做大做强花湖机场航空货运能力。客运保持当前航线规模，着力优化调整航线网络，重点强化客运市场培育，确保北京、深圳等重点航线稳定执飞。加强航空货运发展研究，结合2024年航空货运集货奖励政策执行情况，统筹航线奖励、集货奖励政策，兼顾年度工作目标、鄂州财政承受能力，优化调整集货奖励政策，用好鄂州花湖国际航空货运枢纽平台，提高奖励政策精准性。强化花湖机场航空货运发展研究，重点围绕机场运行情况、评价指标体系建设等方面进一步深化研究。 

　　二是民航发展再上新台阶。全力投入花湖国际自由贸易航空港建设，主动争取民航局、民航湖北监管局等单位给予花湖机场更大支持，推动花湖机场航空货运高质量发展。协调推进《鄂州市处置民用航空器飞行事故应急预案》和应急救援体系建设。大力推动成立本土货运航司，提请市政府和华彬航空集团签定《合作协议》，共同筹建“华彬货运航空公司”。进一步加强民航客、货相关数据分析研究，为市委市政府决策提供参考。 

　　三是物流发展实现新突破。进一步强化招商引资，以“走出去”与“请进来”相结合，引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的重大项目，推动项目早开工、早投产、早运营，圆满完成全年招商引资任务。着力优化物流营商环境，用好存量政策和增量政策，着力解决物流企业、“双千”企业、协会工作发展难题。统筹推进全市国家A级物流企业培育和人才培养，指导物流协会健康可持续发展。进一步做好社会物流统计和物流景气指数调查和工作，积极探索科学合理采集社会物流统计各项数据的路径和方法，真实反映鄂州物流发展现状和趋势。加强系统谋划，协调推进航空与物流新业态、新模式深度融合、绿色低碳、信息化发展，大力培育供应链物流，提升花湖机场供给能力。